Удар рублем. К чему приведет переход Крыма на валюту РФ
Нелегитимные власти Автономной республики Крым обещают перевести полуостров в рублевую зону. Сначала, 7 марта, первый вице-премьер самопровозглашенного правительства Крыма Рустам Темиргалиев в своем профиле в Фейсбук упомянул, что при воссоединении Крыма с Россией во время переходного периода продолжительностью в год на полуострове будут обращаться две валюты – гривня и рубль. А уже 10 марта в своем твиттере самопровозглашенный глава правительства АРК Сергей Аксенов заявил, что готов к 11 марта представить проект перехода автономии в рублевую зону. Правда, по состоянию на 14 марта подробности обещанного проекта не известны. Появилось лишь сообщение Аксенова в Twitter: "Все бюджетные платежи, в том числе из ПриватБанка, переведены в российские банки. С апреля все будет выдаваться в рублях".
Официальный Киев демонстрирует сдержанную реакцию на события в Крыму. В НБУ утверждают, что все банки в АРК работают в обычном режиме. По словам министра финансов Украины Александра Шлапака, все казначейские счета автономной республики остаются открытыми - Крым, равно как и другие регионы, вовремя получает необходимые средства на социальные выплаты. Перевод АРК в рублевую зону, уверен министр, будет иметь катастрофические последствия для экономики полуострова.
Каковы шансы оказаться в рублевой зоне
Сейчас в АРК действуют законы Украины, согласно которым для расчетов на территории государства используется только национальная валюта - гривня. Поэтому декларации нелегитимных руководителей автономии о переходе на рубли пока носят скорее спекулятивный характер. "Это политические заявления, которые делаются без учета экономических последствий. Шансы исполнения подобных планов я считаю близкими к нулю до тех пор, пока населения Крыма основные доходы получает в гривне", - считает экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.
Эксперты подчеркивают, что переход в рублевую зону будет возможен только после появления нормативно-правового решения России о присоединении Крыма в качестве субъекта федерации. Советник гендиректора рейтингового агентства Кредит-Рейтинг Алексей Капустинский сомневается в подобном развитии событий, несмотря на высокую вероятность проведения референдума 16 марта. "Далее может последовать долгий период переговоров о возможностях сохранения Крыма под украинской юрисдикцией. Россия при этом не станет спешить с юридическим оформлением вхождения Крыма. А для сохранения полуострова в составе Украины власти нашей страны будут вынуждены пойти на ряд болезненных компромиссов", - прогнозирует собеседник ЛІГАБізнесІнформ.
Шансы перевода расчетов в Крыму на рубли близки к нулю до тех пор, пока население Крыма основные доходы получает в гривне
Эксперт информационно-аналитического центра Forex Club в Украине Мария Сальникова не исключает, что в случае решения референдума в пользу присоединения Крыма к России и поддержки российской власти, на территории Крыма начнут действовать две валюты. Для этого, по мнению собеседницы ЛІГАБізнесІнформ, в Крым могут завезти рублевую денежную массу и постепенно через российские банки вливать ее в оборот. "Скорее всего, введут переходный период от 6 до 12 месяцев, во время которого будут действовать две валюты. Расчеты в них будут производиться в привязке к официальному курсу, – продолжает эксперт по вопросам бюджета Ассоциации городов Украины Александр Слобожан. – При этом гривня будет постепенно изыматься из обращения. Шансы исполнения такого плана зависят от факторов политического характера и действий правительств Украины и РФ".
Как рубль ударит по крымчанам
Александр Слобожан в числе основных рисков перехода в рублевую зону называет прекращение всех трансфертов в АРК из госбюджета Украины (64-68% бюджета полуострова); проблемы с соцвыплатами, которые АРК не потянет самостоятельно; задержки зарплат; повышение тарифов на услуги, а также дефицит и удорожание товаров первой необходимости.
Ряд проблем затронет непосредственно банковскую и финансовую системы. "Большинство украинских банков не имеют лицензии на деятельность в РФ, а своего центрального банка Крым пока не создал, - поясняет Александр Жолудь. – При этом для украинских банков рубль остается инвалютой, и брать на себя валютные риски, переводя в него крымские активы и пассивы, финучреждения вряд ли захотят". Руководитель аналитического департамента Мастер брок Леонид Белозерский не исключает, что большинство украинских финучреждений закроет свои филиалы в Крыму. Собеседник ЛІГАБізнесІнформ предупреждает, что вследствие вероятного непризнания независимости Крыма мировым сообществом перечислить деньги на непризнанную территорию из других регионов будет сложно.
Согласно прогнозу финансового аналитика Альпари Александра Михайленко, в случае вступления Крыма в рублевую зону банки столкнутся с резким оттоком средств с депозитов и очередями крымчан, стремящихся конвертировать гривневые сбережения в рубль, доллар и евро.
"То, что в России цены выше, чем в Украине, вызовет рост расходов населения, который не удастся быстро подкрепить доходами. Сырье и энергоресурсы также придется закупать или в России, или в Украине, но по более высоким ценам, чем сейчас. В то же время, реализация продукции, которая до этого сбывалась преимущественно в Украине, будет усложнена как в силу роста цен на нее, так и по причине отсутствия рынков сбыта в России", - оценивает возможные последствия директор рейтингового агентства IBI-Rating Григорий Перерва. По мнению Александра Слобожана, сокращение покупательной способности граждан негативно скажется на бизнесе, приведет к падению прибыли предприятий и уменьшению налоговых поступлений в казну. Предпринимательская активность также снизится. "Договора, подразумевающие взаиморасчеты в гривне, будут вынуждать стороны идти на дополнительные конвертации. Поэтому на фоне растущих валютных рисков бизнес не будет спешить заключать долгосрочные соглашения, что может негативно отразиться на экономической статистике региона", - заключает Александр Михайленко.
Что изменится для Украины и России
Пока Украина продолжает проводить все выплаты, гарантированные украинскими законами. Однако, считает исполнительный директор центра социально- экономических исследований Case-Украина Дмитрий Боярчук, Украина должна четко обозначить свою позицию, и в случае если Крым станет "заграницей", перевести бюджетные отношения в другой режим – пенсионерам предложить становиться на учет в российские госорганы, не перечислять бюджетные дотации и т.п. Александр Слобожан из Ассоциации городов Украины считает возможным, в случае насильственного присоединения Крыма к России, предоставление услуг водо- и электрообеспечения АРК по рыночным ценам; прекращение трансфертов из госбюджета на полуостров, что даст Украине чистую прибыль от 3 до 5 млрд. грн. ежегодно; прекращение соцплатежей и блокировку работы органов госказначейства. По мнению собеседника ЛІГАБізнесІнформ, наибольшим риском при этом является появление на границах Украины некой "серой" зоны, где будут процветать контрабанда, спекуляции, финансовые махинации и незаконная конвертация.
"Для России АРК будет "троянским конем", на кормление которого потребуется намного больше денег, чем он сможет принести сам. При этом существующие проблемы Крыма с водоснабжением, энергетикой, неразвитой финансовой инфраструктурой только усугубятся", - обобщает Григорий Перерва. Мария Сальникова из Forex Club считает основным риском для экономики РФ в краткосрочной перспективе необходимость заведения в Крым огромной денежной массы, что приведет к ее сокращению в других регионах России. По оценкам Алексея Капустинского из РА Кредит-Рейтинг, совокупные расходы на обустройство Крыма и Севастополя в составе РФ за несколько лет достигнут объема затрат на подготовку олимпиады в Сочи, то есть десятки миллиардов долларов. "Только на выплату пенсий с учетом военных пенсионеров придется направлять не менее $2 млрд. в год. И еще столько же - на обеспечение крымских бюджетников, - уточняет собеседник ЛІГАБізнесІнформ. - А для нормального сообщения с материком на строительство полноценного моста через Керченский пролив дополнительно уйдет не менее $1,5-2 млрд.".
Леонид Белозерский из компании Мастер брок напоминает, что действия России в Крыму могут повлечь экономические санкции со стороны Запада. А это напрямую ударит по курсу рубля, инвестклимату и сальдо платежного баланса, из-за чего в итоге пострадают рядовые граждане России.
Мария Бабенко