Первый транш от Путина получит Путин. Куда уйдут $ 3 млрд.
Договоренности между президентами Путиным и Януковичем о предоставлении Украине $15 млрд. претворяются в жизнь молниеносно. После встречи в Кремле прошла всего неделя, а Украина уже получила первые $3 млрд. С этой целью 23 декабря российская сторона приобрела специально выпущенные по этому случаю суверенные еврооблигации Украины, а уже 24 декабря появилось подтверждение, что деньги поступили на счет НБУ. Россия, оказывая такую "помощь братскому народу", приобретает эффективные рычаги для давления на Украину. Теперь российская сторона сможет потребовать досрочного возвращения займа в случае любого неугодного Кремлю изменения курса Киева, что в существующих условиях для Украины равнозначно неминуемому дефолту.
Редкостная оперативность, благодаря которой российские деньги успели поступить в Украину накануне новогоднего делового затишья, может свидетельствовать о необходимости срочного латания дыр, зияющих в украинских госфинансах. Напомним, власти на местах начали жаловаться на безденежье ближе к осени 2013-го. А уже к ноябрю, по оценкам опрошенных ЛІГАБізнесІнформ экспертов, объем заблокированных Госказначейством средств местных бюджетов достиг 6-8 млрд. грн. Также в этот период начали накапливаться долги за российский газ перед Газпромом. Впрочем, после того, как из-за срыва подписания соглашения об ассоциации с ЕС страна вышла протестовать на улицы, власть все экономические проблемы в государстве предпочитает списывать на евромайдан. В частности, секретарь Киевсовета Галина Герега 24 декабря 2013 года обвинила в невозможности выплачивать бюджетникам зарплаты и надбавки оппозицию, которая препятствует работе Киевсовета.
По оценкам опрошенных ЛІГАБізнесІнформ экспертов, первый транш из РФ поможет сгладить остроту ситуации в госфинансах, но вместе с тем не решит все накопившиеся к концу года проблемы. "Россия выкупила еврооблигации Украины сроком на 2 года. Их погашение состоится 20 декабря 2015 года, а полученные средства пойдут на увеличение золотовалютных резервов (ЗВР) Украины", - сообщает руководитель аналитического департамента инвесткомпании АРТ-капитал Игорь Путилин. Подобные вливания в ЗВР, которые к декабрю 2013 года уменьшились до $18,8 млрд., позволят регулятору более эффективно проводить политику удержания курса гривни.
Впрочем, полученные от россиян ресурсы могут пойти не на укрепление нацвалюты, а на латание бюджетных дыр. "Средства от данного займа поступят в общий фонд бюджета и будут израсходованы на те цели, которые в бюджете предусмотрены. Естественно – на самые ключевые из них",- считает аналитик рынка облигаций группы Инвестиционный Капитал Украина ICU Тарас Котович. По оценкам директора аналитического департамента инвесткомпании Concorde Capital Александра Паращия, недовыполнение доходной части бюджета в 2013 году составит около 30 млрд. грн., а благодаря получению первого транша российского займа в $3 млрд. (около 24,7 млрд. грн.) до конца 2013 года удастся, как минимум, покрыть защищенные статьи (зарплаты бюджетников и т.п.).
Исполнительный директор CASE Украина Дмитрий Боярчук к недобору по доходам в 30 млрд. грн. добавляет запланированный дефицит бюджета в 50,4 млрд. грн. и задолженность перед Газпромом за газ в $2 млрд. (около 16,5 млрд. грн.), для покрытия чего Украине необходимо привлечь как минимум $5 млрд. Но и это еще не все. "Сразу после получения средств – 27 декабря 2013 года – Украина будет должна погасить российским же банкам займ на сумму $750 млн. (по синдицированному кредиту, организованному Sberbank CIB, - Ред.), - напоминает гендиректор Украинского кредитно-рейтингового агентства (UCRA) Станислав Дубко. – С высокой степенью вероятности около $2 млрд. из средств, полученных Минфином по российскому займу, будут переданы Нафтогазу для расчетов с Газпромом за газ. В этом случае мы фактически будем наблюдать замену беспроцентного и негарантированного государством долга Нафтогаза на государственный долг Украины под 5% годовых". В итоге, проблемы с блокированием платежей местных бюджетов и невыплатой зарплат бюджетникам могут остаться нерешенными, а практически все средства, полученные до конца 2013 года от России, вернутся на исконную родину. Украина же к существующим проблемам добавит новые долги, отягощенные политической нагрузкой.
Мария Бабенко