Кто будет контролировать рынок оценки

05.08.2013, 16:42
Кто будет контролировать рынок оценки - Фото
35090_image_large.jpg

Повторная попытка изменить правила игры провалилась. Впрочем, уже в ноябре следует ждать монопольного удорожания услуг оценщиков

С первых дней августа на рынке недвижимости ожидались большие изменения. С этого дня должны были вступить в действие новые нормы, которые обязывали физлиц при продаже недвижимости получать "оценку в целях налогообложения". Проводить ее, согласно положениям постановления Кабмина №231 от 4 марта 2013 года, имеют право только специализированные субъекты оценочной деятельности, получившие соответствующий сертификат. Таковых по состоянию на 30 июля 2013 года насчитывалось крайне мало для нормального функционирования рынка в масштабах Украины. В связи с этим эксперты предрекали рынку вторичной недвижимости неминуемую остановку.

Почему Кабмин взял паузу

Первого августа после заседания правительства стало известно о переносе вступления в действие новых правил оценки на три месяца – до 1 ноября 2013 года. Соответствующее постановление (№ 501) в этот же день было подписано премьер-министром. "Если бы эти меры не были предприняты, на рынке недвижимости наступил бы коллапс, - считает адвокат ЮФ Ильяшев и Партнеры Арсений Герасымив. – Если до нововведений право осуществлять оценку имели 10 тыс. оценщиков, работавших в составе 3,3 тыс. юрлиц, то с 1 августа оказывать услуги по новым правилам смогли бы только 95 юрлиц, объединяющих 161 оценщика". Такое сужение рынка, по мнению партнера ЮФ Лексфор Юрия Чумака, непременно привело бы к удорожанию услуг из-за превышения спроса над предложением, а ужесточение ответственности оценщиков могло поспособствовать завышению стоимости недвижимости и увеличению налоговых платежей для сторон договора. "Несмотря на оптимизм Фонда госимущества, который заявлял о достаточном количестве специалистов и об отсутствии риска подорожания услуг, в реальности для запуска новой процедуры не было готово практически ничего, - заключает советник практики корпоративного права, M&A МЮФ Integrites Ярослав Абрамов. – Ведь десяток учебных заведений, которые получили право готовить специалистов, приступили к работе только с июля, поскольку ранее у них не было учебных программ".

Повторная попытка ввести новую процедуру оценки пока не увенчалась успехом. Летом 2012-го Кабмин уже пытался ввести аналогичный порядок

Для покупателей недвижимости, которые не успели провести сделку до 1 августа, вопрос оценки остается открытым. В сообщении Минюста указано, что граждане в ближайшие три месяца могут использовать оценку, полученную ранее, "в течение срока действия таких оценок". "Однако, срок действия всех оценок, которые были произведены до 1 августа 2013 года, истекает 31 июля 2013 года, о чем в них и указано, - делится информацией старший партнер адвокатской компании Кравец и Партнеры Ростислава Кравец. - Поэтому подобные заявления либо не компетентны, либо с их помощью от общественности пытаются скрыть возникшую проблему".

Как рынок готовился к нововведению

Ожидание изменения порядка оценки не прошло бесследно для рынка жилья. По оценке Арсения Герасымива, в последние дни перед введением в действие указанного постановления наблюдался ажиотаж среди желающих заключить сделки отчуждения недвижимого имущества. "В июле, особенно в конце месяца, покупатели и продавцы вели себя очень активно, пытаясь провести сделки до 1 августа. В связи с этим в последние дни июля многие нотариусы работали до глубокой ночи", – отмечает замгендиректора агентства недвижимости Real Druzi Никита Ковалик. Впрочем, о буме на рынке вторичной недвижимости говорить не приходится. "Покупатели, которые уже вышли на финальный этап сделки, старались завершить процесс оформления до конца июля, - отмечает гендиректор АН Park Lane Галина Мельникова. – А те, которые еще не выбрали подходящий объект, вели переговоры о цене и условиях покупки или оформляли кредит, продолжали действовать в обычном темпе. Поскольку новая процедура оценки – не повод для принятия поспешных решений". По информации Ярослава Абрамова, незавершенные сделки брокеры планировали отложить на октябрь-ноябрь – до того момента, когда "устаканится" вторая проблема для рынка – введение ограничения наличных расчетов.

Накануне ожидаемого вступления в действие нового порядка оценки нотариусы работали даже ночью

Изменения, касающиеся оценки, – не единственный фактор, который провоцирует оживление среди потенциальных покупателей жилья. "В августе на рынок недвижимости будет влиять введение с 1 сентября 2013 года обязательных безналичных расчетов при операциях на сумму более 150 тыс. грн., что фактически приведет к увеличению расходов, как продавца, так и покупателя, - напоминает Никита Ковалик. – Это может подтолкнуть покупателей и продавцов к более быстрому принятию решений". Поскольку о грядущем изменении процедуры оценки и перспективе ограничения наличных расчетов разговоры шли задолго до июля 2013 года, не исключено что рынок недвижимости отреагировал на нововведения еще в первом полугодии. Ведь, исходя из отчетности частных и государственных нотариусов, в первые шесть месяцев 2013 года был отмечен рост количества трансакций. В частности, в Киеве было продано 12 963 квартир и жилых домов, что на 16% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. В Киевской области количество сделок купли-продажи возросло на 31% (до 6 280), в Одесской – на 33% (до 6 082).

Налоговая оценка вернется с 1 ноября

В том, что новая процедура оценки рано или поздно вступит в действие, опрошенные ЛІГАБізнесІнформ эксперты практически не сомневаются. "Судя по тому, что Минюст уже опубликовал разъяснение к новой инструкции, через три месяца порядок таки начнет действовать, независимо от состояния рынка", – отмечает Ярослав Абрамов.

Стоит напомнить – это уже вторая попытка введения нового порядка оценивания. 5 июня 2012 года вступил было в силу приказ Минюста "О внесении изменений в Порядок осуществления нотариальных действий нотариусами Украины", который ввел для физлиц, заключающих сделки с недвижимостью, обязательное наличие оценки в целях налогообложения. Тогда (после вступления нововведения в силу) Фонд госимущества доверил проведение подобной оценки только 12 компаниям, что вызвало подорожание услуг оценщиков в 10 раз. Как результат - 14 июня вышеназванный приказ был отменен и ситуация на рынке вернулась в прежнее русло.

Официальной целью введения нового порядка является борьба с занижением оценочной стоимости недвижимости. "Оценщики всегда несли ответственность за свои действия, а покупатели недвижимости в последнее время стараются указывать в договорах реальную стоимость объектов, что защищает в случаях признания договоров недействительными, - сомневается в остроте озвученной выше проблемы партнер ЮФ Лексфор Юрий Чумак. – Но, видимо косвенной целью такого нововведения является заработок на обучении оценщиков и выдаче им новых документов. Ведь количество существующих на сегодня специалистов превышает 10 тыс., а минимальная стоимость обучения составляет 500 грн.". То есть, на обучении специалистов заинтересованные структуры могут заработать не менее 5 млн. грн.

Целью введения новой процедуры эксперты считают ограничение допуска на рынок оценки и его монополизацию. В таких условиях стоимость услуг оценщиков для потребителей будет повышаться

За три месяца, отпущенные на подготовку ко вступлению в силу новых норм, число специализированных оценщиков несколько увеличится. Однако, радикального расширения круга "посвященных" маловероятно. "Учитывая, что постановление №231 было принято 4 марта и за пять месяцев вопрос с подготовкой достаточного количества оценщиков так и не был решен, вряд ли ситуация существенно изменится через три месяца", - сомневается Арсений Герасымив из ЮФ Ильяшев и Партнеры. По словам собеседника ЛІГАБізнесІнформ, в такой ситуации после вступления нового порядка в силу ожидается удорожание услуг оценки, что усложнит заключение договоров отчуждения недвижимости. Поэтому, уверен старший партнер адвокатской компании Кравец и Партнеры Ростислав Кравец, после вступления нового порядка оценки в действие произойдет значительное снижение покупательной активности, как на рынке недвижимости, так и в проведении сделок купли-продажи движимого имущества, при оформлении которых также будет необходима налоговая оценка.

"Целью изменения процедуры оценки является ограничение допуска на рынок – то есть его монополизация. Поэтому в росте цен на услуги можно не сомневаться, – продолжает Ярослав Абрамов. – Другой очевидный интерес – создание базы данных актов оценки, в которой будут храниться сведения обо всех проданных объектах, их параметрах, заказчиках оценки и стоимости. Чем не источник информации для налоговой в преддверии второй попытки запуска налога на недвижимость?".

К слову, в качестве наиболее заинтересованного в концентрации рынка оценки и контроле над ним СМИ неоднократно упоминали депутата-регионала Антона Яценко, в 2005-06 занимавшего должность первого вице-президента Тендерной палаты. О его причастности к новой волне монополизации оценочного бизнеса упоминали в частных беседах ряд экспертов. Учитывая, что только за первое полугодие 2013 года нотариусы зарегистрировали более 120 тыс. сделок купли-продажи квартир и жилых домов, годовой объем рынка с учетом возможного подорожания услуг оценщиков может составить не менее 0,5 – 1 млрд. грн. Впрочем, в своих интервью в СМИ депутат-регионал отрицает какую-либо причастность к оценочному бизнесу.

Обсудить на форуме

Мария Бабенко

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Вакансии
Больше вакансий
New business manager / New business director
Киев Ketchup Loyalty Eastern Europe
Керівник складу IT
Киев ЛІГА, Група компаній
Системний адміністратор (DevOps)
Киев ЛІГА, Група компаній
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости

Історії"Машуня, посчитай таблетки". Хватило ли баскетболисту Окунскому перед смертью морфина