На что правительство потратит деньги Всемирного банка

Весной 2014 года, после бегства экс-президента Януковича и формирования в Киеве нового Кабмина, мировые финансовые доноры оказали Украине поддержку, которая стала беспрецедентной как по скорости принятия решений, так и по объему выделенных сумм. Основным кредитором Украины является МВФ, который в течении трех лет предоставит государству около $17 млрд. в рамках программы stand-bay. Кроме этого, еще около $15 млрд. Украина может получить от других международных доноров – Еврокомиссии, Европейского банка реконструкции и развития, Европейского Инвестиционного банка и Всемирного банка. ЛІГАБізнесІнформ уже писала о пакетах финансирования МВФ и ЕС. Теперь - о программе поддержки от Всемирного банка.

Напомним, Всемирный банк, который для развивающихся стран является одним из главных кредиторов, работает в Украине около 22 лет. Весной 2014 года сотрудничество с этой организацией заметно активизировалось. В марте было объявлено о намерении ВБ предоставить Украине до конца года финансирование в объеме $3,5 млрд. сверх текущей программы инвестиций и гарантий на сумму $3,7 млрд. Часть обещанных кредитов Украина уже получила в апреле-мае. Оставшиеся выплаты ожидаются во втором полугодии.

Сколько вольют в бюджет

До недавнего времени Всемирный банк не оказывал поддержку непосредственно госбюджету Украины. Однако, оценив нацеленность нового правительства на реформы, международный донор принял решение в 2014 году предоставить Украине бюджетозамещающие займы на сумму до $1,5.

На данный момент это обязательство уже выполнено наполовину. Подписание соглашения между сторонами состоялось 26 мая 2014 года, а уже 29 мая $0,75 млрд. были перечислены в госбюджет. Как отмечают в ВБ, это финансирование предоставляется после проведения определенных реформ, согласованных с ВБ. Поэтому положительному решению поспособствовало принятие в парламенте ряда законопроектов, в первую очередь – нового закона о госзакупках (№ 1197-VII), который делает эту сферу более прозрачной и открытой. По информации Минфина, данный бюджетозамещающий займ предоставлен на 16 лет с семилетним льготным периодом по сменной ставке - 6 месяцев LIBOR + сменный спред (на дату подписания - 0,59%), и одноразовой комиссией - 0,25%.

Согласно заявлениям ВБ, средства, влитые в госбюджет, будут направлены на поддержку приоритетных экономических реформ направленных на преодоление экономического кризиса и восстановления устойчивого экономического роста. Однако, конкретные статьи расходов не оговариваются. Оставшаяся часть бюджетной поддержки будет оказана Украине во втором полугодии.

Как помогут банкам

На улучшение ситуации в банковском секторе ВБ планирует направить $0,5 млрд. В первую очередь, эти средства выделяются для оказания поддержки Фонду гарантирования вкладов физлиц (ФГВФЛ). Эксперты ВБ до конца 2014 года ожидают ликвидацию целого ряда банков. В связи с чем, собственных средств, накопленных ФГВФЛ, может не хватить для выплаты компенсаций всем вкладчикам проблемных учреждений.

Отметим, что ВБ не будет вливать свои средства непосредственно в ФГВФЛ. Транш в $0,5 млн. (5,88 млрд. грн. по курсу на 6 июня) будут направлены в госбюджет после подписания соглашения, которое может состояться в июле-августе 2014 года. А уже из госбюджета средства в необходимом объеме будут предоставлены ФГВФЛ в виде грантов или кредитов. Не исключено, что ресурсы также могут потребоваться для рекапитализации системных банков, претерпевающих трудности. Пока детали этой программы продолжают согласовываться.

Напомним, с начала года уже были признаны неплатежеспособными десять финучреждений - Банк Даниэль, Реал Банк, Банк Меркурий, Брокбизнесбанк, Банк Форум, Пивденкомбанк, Промэкономбанк, Интербанк, Захидинкомбанк и Автокразбанк. Этот список может пополниться еще несколькими финучреждениями. Не исключено, что новые неплатежеспособные банки появятся после инициированного МВФ стресс-тестирования 35 финучреждений, которое прох-одит в настоящее время по инициативе МВФ.

По информации главы Нацбанка Степана Кубива, озвученной на встрече с журналистами 6 июня 2014 года, Нацбанк уже принял решение предоставить ФГВФЛ кредит на сумму 4,2 млрд. грн. Кроме этого, на рассмотрении в парламенте находится законопроект "О Государственном бюджете Украины на 2014 год" (относительно финансовой поддержки ФГВФЛ) №4983, который позволяет Кабмину без ограничения выпускать облигации для финансирования ФГВФЛ. Учитывая количество возможных источников и объем финансирования, можно предположить, что НБУ готовится к выведению с рынка значительного количества банков. Соответственно ФГВФЛ предстоят выплаты, существенно превышающие его собственные ресурсы. По состоянию на 1 апреля 2014 года объем средства ФГВФЛ составлял 7,8 млрд. грн.

Проекты

Кроме вливаний в госбюджет в объеме $750 млн., ВБ на совете директоров 22 мая также утвердил выделение Украине средств на реализацию двух конкретных проектов. Так, на программу повышения энергоэффективности теплоснабжения в десяти городах по всей Украине направлено $382 млн. На проект развития городской инфраструктуры выделили $350 млн. Средства предназначаются десяти предприятиям водоснабжения и одной компании по утилизации твердых отходов. В частности, в рамках этой программы средства должно получить коммунальное предприятие Донецкгорводоканал, расположенное в горячем регионе. В числе незавершенных программ, ранее поддержанных ВБ, под вопросом оказалось выполнение двух проектов в Крыму. Их финансирование может быть приостановлено по инициативе украинского правительства.

Мария Бабенко

Читайте также:

О новой программе МВФ, нфографика: "С кем поведешься. Что значит дружить с МВФ"

О выпуске евробондов: "Что дадут Украине гарантии США по еврооблигациям"

О помощи со стороны Еврокомиссии: "Кредитное соглашение с ЕС. Что подписали Яценюк и Баррозу"

Об обязательствах, которые взяла на себя Украина подписав соглашение с МВФ: "Как не потерять кредит МВФ"