Какую цену заплатят банки за отмену пенсионной реформы

14.05.2013, 13:59
Какую цену заплатят банки за отмену пенсионной реформы - Фото
33944_image_large.jpg

Неминуемую дыру в бюджете пытаются залатать за счет сбора с покупки безналичной валюты

Пенсионной реформе не бывать

Накануне майских праздников, в последний день апреля, народный депутат-регионал Владимир Зубик зарегистрировал в парламенте законопроект, призванный отменить пенсионную реформу, в частности вернуть украинцам право уходить на пенсию в 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин). Компенсировать неминуемые бюджетные потери предложено импортерам и банковскому сектору. Речь идет о норме законопроекта № 2934-1, предусматривающей введение с 1 июля сбора на обязательное государственное пенсионное страхование в размере 1% с операций покупки безналичной валюты.

Идея пенсионного сбора с валютных операций не нова. В Украине подобный сбор был введен в 1998 году (правда, тогда он взимался в том числе при операциях с наличной валютой)

Аргументы автора документа следующие. Согласно данным Национального банка, в 2012 году объем операций с безналичной валютой на межбанковском рынке Украины (покупка и продажа в долларовом эквиваленте с учетом операций Госказначейства) составил $523,711 млрд. Объем покупки безналичной валюты на межбанке во втором полугодии достиг $162,6 млрд. С начала текущего года до 22 апреля по отношению к аналогичному периоду прошлого года объемы обращения безналичной валюты увеличились в 1,34 раза. Соответственно, на второе полугодие можно прогнозировать объем покупки порядка $218 млрд. Таким образом, в случае введения с июля пенсионного сбора поступления в госбюджет во втором полугодии составят ориентировочно от 16,5 млрд. грн. (объем операций на уровне 2012 года) до 22 млрд. грн. (при сохранении динамики роста). А в 2014 году поступления в госбюджет могут достичь 30 млрд. грн.

Экскурс в историю

Идея пенсионного сбора с валютных операций не нова. В Украине подобный сбор был введен в 1998 году (правда, тогда он взимался в том числе при операциях с наличной валютой). До 2003 года величина сбора составляла 1%, в 2004-2005 годах – 1,5%, в 2006 – 1,3%, в 2007 – 1%, в 2008 и 2010 – 0,5%, в 2009 – 0,2%. В конце концов после бурных дискуссий его отменили.

Реанимация сбора продолжит порочную практику финансирования Пенсионного фонда не за счет страховых взносов, а с помощью фискальных инструментов, аналогичных существующим сборам с услуг мобильной связи и операций покупки золота

Подобный опыт был и у соседней России – там налог появился тоже в 1998 году. "Тогда это называли одной из стабилизационных мер по выводу российской экономики из кризиса. Однако он не спас рубль от обвала, а Министерство финансов от дефолта в августе 1998 года. И в скором времени налог был отменен как сомнительная и абсолютно не рыночная мера", - напоминает директор аналитического департамента Альпари Александр Разуваев. По его мнению, в Украине будет тот же результат, потому что административными методами победить рынок нельзя. Все, что может и должно делать государство, - развивать экономику и обеспечивать финансовую дисциплину. Но только рыночными методами.

Мнения экспертов

Гендиректор Бюро экономических и социальных технологий Валерий Гладкий констатирует, что реанимация сбора продолжит порочную практику финансирования Пенсионного фонда не за счет страховых взносов, а с помощью фискальных инструментов, аналогичных существующим сборам с услуг мобильной связи, операций покупки золота и т.п. "1%-ный сбор с покупки безналичной валюты равносилен повышению на 1 п.п. налогов на импорт безотносительно вида импортируемых товаров/услуг и репатриацию капиталов. Улучшая текущий счет дестимулированием импорта, сбор с покупки безналичной валюты одновременно будет препятствовать притоку капиталов", - предупреждает собеседник ЛІГАБізнесІнформ. В конечном итоге, добавляет руководитель аналитического подразделения группы Инвестиционный Капитал Украина Александр Вальчишен, сбор окажется дополнительным тормозом внутреннего финансового рынка.

Больше всего от возможного введения пенсионного сбора пострадают банки

Альтернативой внедрению 1%-ного пенсионного сбора, уверен руководитель информационно-аналитического центра Forex Club в Украине Николай Ивченко, может быть распределение финансовой нагрузки по выплате пенсий между бизнесом (вводимый сбор не должен превышать 0,2-0,3%), пенсионерами мужчинами (повысить пенсионный возраст достаточно на 1-2 года) и государственным бюджетом.

Что теряют банки

Больше всего от возможного введения пенсионного сбора пострадают банки, - уверен экономист Александр Охрименко. После того, как были запрещены валютные кредиты для физических лиц, а выдача валютных займов предприятиям была существенно ограничена, у финучреждений возникла проблема использования валюты, поступающей на депозиты и привлекаемой через обменные пункты. Поэтому после 2008 года банки активно развивали валютообменные операции спекулятивного характера. "Это и классические межбанковские кредиты в валюте, и валютные свопы, и валютные форварды, и вообще дебиторские операции с валютой. Существует большое количество схем и моделей создания многоходовых операций, где задействованы валютные и гривневые межбанковские кредиты, договора по валютным деривативам и договора с куплей-продажей валюты с отсрочкой поставки. Все эти операции рассчитаны на получение быстрого, но очень маленького дохода", - рассказывает собеседник ЛІГАБізнесІнформ.

В случае введения с июля пенсионного сбора поступления в госбюджет во втором полугодии составят ориентировочно от 16,5 млрд. грн. до 22 млрд. грн.

Если же будет введен сбор в размере 1%, то в большинстве случаев короткие и быстрые сделки с валютой окажутся просто убыточными, так как 1% - это в десятки раз больше, чем можно заработать на валютных спекуляциях за один день. "Исчезает экономический смысл такого рода операций. Даже среднесрочные операции с валютой на условиях свопа или РЕПО становятся не очень выгодными. Слишком большой налог для таких операций", - констатирует аналитик.

Что теряют физлица

Справедливости ради стоит заметить, что анонсированный сбор касается только безналичных операций. Поэтому физлица смогут заметить наличие нового налога лишь при использовании мультивалютных карт и депозитов. В этом случае конвертация валюты в гривну и наоборот будет подпадать под налогообложение.

Формально налог не будет удерживаться с наличных валютообменных операций. Но в любом случае рынки безналичной и наличной валюты взаимосвязаны, поэтому этот 1% опосредованно будет включен в курсы обмена наличной валюты, уверен Александр Охрименко. "Курс скупки валюты будет всегда занижен, как минимум на 1%, а может и больше, по отношению к текущему курсу скупки валюты. Фактически спрэд по скупке валюты (в размере 5-10 копеек между ценой скупки и продажи), который был заметен в майский праздничный период, после принятия законопроекта будет заметен регулярно", - прогнозирует эксперт.

Руслан Кисляк

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Вакансии
Больше вакансий
New business manager / New business director
Киев Ketchup Loyalty Eastern Europe
Керівник складу IT
Киев ЛІГА, Група компаній
Системний адміністратор (DevOps)
Киев ЛІГА, Група компаній
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости

Історії"Машуня, посчитай таблетки". Хватило ли баскетболисту Окунскому перед смертью морфина