Банкам могут запретить отдавать проблемные займы

В Нацкомфинуслуг посчитали, что передача проблемных займов нарушает законодательство. Об этом пишет КоммерсантЪ-Украина в публикации "Долг не подлежит передаче".

Регулятор финансового рынка считает, что передача банком долга физического лица финансовому учреждению по договору факторинга является неправомерной. Это следует из его письма №3772/16–12 к физлицу Ребрикову А.П. В документе Нацкомфинуслуг пояснила, что заключение небанковским финансовым учреждением (фактором) договора факторинга, которым предусмотрено приобретение уступленного права требования к должнику–физическому лицу, является нарушением требований пп. 2 п. 1 распоряжения Госфинуслуг №231/2009. Комиссия утверждает, что к финансовой услуге факторинга относятся финансирование клиентов, покупка переуступленного права денежного требования и получение платы за пользование деньгами, которые осуществляются исключительно с "субъектами хозяйствования".

Такая позиция регулятора удивила участников рынка купли-продажи проблемных долгов, поскольку она противоречит закону "О финансовых услугах и госрегулировании рынков финансовых услуг". Этот документ относит факторинг к финансовым услугам (ст. 4). При этом ст. 1 закона определяет, что "финансовая услуга является операцией с финансовыми активами, осуществляемой в интересах третьих лиц за собственный счет или за счет этих лиц, а в случаях, предусмотренных законодательством, - за счет привлеченных от других лиц финансовых активов". Эти операции, по закону, осуществляются "с целью получения прибыли или сохранения реальной стоимости финансовых активов".

Коллекторы негативно оценивают позицию комиссии. "Это распоряжение Нацкомфинуслуг. Они почему-то решили, что только они правильно читают закон. Мы опираемся на Гражданский кодекс, где четко прописано, что такое факторинг, и решаем этот вопрос в судебном порядке. Налоговики считают незаконной передачу долгов по договорам цессии, Нацкомфинуслуг - по договорам факторинга. Непонятно, как работать с проблемными долгами физлиц", - отметил генеральный директор Европейского агентства по возврату долгов Александр Ильчук.

Участники рынка отмечают, что распоряжение Госфинуслуг является подзаконным нормативным актом и лишь разъясняет, как применять закон.

Банки готовы добиваться признания законности своих действий.

Юристы объясняют, что конфликт возник из-за особенностей договоров по передаче прав требования на задолженность клиентов.

Передача прав требования по факторинговым договорам - самая распространенная схема, которая требует лишь наличия свидетельства о регистрации финансового учреждения, которое есть у большинства коллекторов. Впрочем, задолженность физлиц можно передавать и иначе. "Есть договор факторинга, а есть обычный договор купли-продажи долга. Но Нацкомфинуслуг приравнивает любую продажу к факторингу. Ситуация неправильная: необходимо менять законодательство и вводить четкое понятие факторинга", - отмечает партнер юрфирмы Integrites Всеволод Волков.