Дореформируем потом: десять претензий к пенсионной реформе

Верховная Рада приняла пенсионную реформу. Законопроект №6614 во втором чтении поддержали 288 депутатов. Реформа стала одним из самых сложных решений в истории украинского парламента. Между первым и вторым чтением документ претерпел более 400 изменений. Всего депутаты предлагали внести в реформу 2151 правку.

Большую часть голосов "за" обеспечили БПП и Народный Фронт – 122 из 138 и 75 из 81 голоса. Практически в полном составе решение поддержали Радикальная партия, группа Видродження и Воля народа.

Половину возможных голосов дали Самопомич и внефракционные депутаты. Не голосовали за реформу Оппозиционный блок и Батькивщина, большая часть представителей которых в сессионный зал просто не пришли.

Ключевые итоги реформы – привязка времени выхода на пенсию к страховому стажу и увеличение минимальных пенсий с 1 октября до 1452 грн. Главные претензии – реформа не решает проблему дефицита Пенсионного фонда, но зато дает скрытый рост пенсионного возраста. Вопрос создания накопительной пенсионной системы депутаты решили отложить до 2019 года.

Тем не менее, премьер Владимир Гройсман обращаясь к депутатам в сессионном зале назвал реформу "историческим решением". Что и как изменится для украинских пенсионеров после голосования 3 октября, разбиралась LIGA.net.

Главные цифры

С 1 октября пенсии вырастут у 5,6 млн пенсионеров, средний масштаб прироста – примерно 700 грн, говорит глава Комитета Рады по соцполитике и пенсионному обеспечению Людмила Денисенко. По данным правительства, в апреле этого года (когда был разработан проект реформы) из 12 млн пенсионеров минимальную пенсию в 1312 грн получали 8 млн человек. Средний размер пенсии до "осовременивания" -1828 грн.

Реформа увеличивает минимальную пенсию до 1452 грн и, что главное, принципиально меняет формулу ее расчета. В ней, как и прежде, используется показатель средней заработной платы, но на протяжении многих лет он варьировался от 1197,91 грн до 3764,40 грн в зависимости от года начисления выплат. В новом формате Кабмин будет использовать фиксированный показатель средней заработной платы 3764,4 грн для всех пенсионеров. По расчетам правительства, это позволит обеспечить надбавки от 200 до 1000 грн для 40% пенсионеров.

В формуле есть еще один важный нюанс – снижение величины страхового стажа. Это коэффициент, который до реформы составлял 1,35%, а сейчас – 1%. По сути, это процент от суммы заработанных денег за каждый год работы.

Снижение этого показателя обойдется пенсионеру с 35-летним стажем примерно в 1 000 грн, говорит депутат от фракции Самопомич Роман Семенуха. Авторы реформы с этим не согласны, отмечая, что урезание коэффициента компенсируется ростом средней зарплаты, которая стоит в основе расчета.

Второй принципиальный момент – С 2018 года для того чтобы выйти на пенсию в 60 лет, необходимо иметь минимум 25 лет страхового стажа. Сейчас - 15 лет, но, согласно реформе, к 2028 году для того, чтобы стать пенсионером в 60 нужно будет иметь официальное трудоустройство со взносами в Пенсионный фонд в течение 35 лет. Для всех, у кого страховой стаж достигает 40 лет, возраст не принципиален, они могут уходить на пенсию когда угодно.