Экономика не должна быть экономной

08.06.2012, 17:42
Экономика не должна быть экономной - Фото
Источник: EPA

Экс-вице-президент Всемирного банка Кемаль Дервиш в своей статье объясняет, почему европейцам нужно меньше экономить

В ответ на призыв президента Франции Франсуа Олланда начать новую экономическую политику, ориентированную на рост, правительство Германии сухо заявило о том, что не намерено предпринимать никаких изменений в программе строгой экономии еврозоны. Скорее всего, к уже существующим программам добавятся отдельные меры поддержки роста, такие как увеличение объемов кредитования Европейского инвестиционного банка и выпуск совместно гарантированных "проектных" облигаций для финансирования конкретных инвестиций.

Многие эксперты в Германии и за ее пределами заявляют о том, что необходимы и строгость, и больший рост, и что более пристальное внимание к экономическому росту не означает снижения строгости. Драма продолжающегося кризиса разворачивается в еврозоне, однако дебаты о политике строгой экономии ведутся и в США.

Должны быть установлены три основных момента. Во-первых, в условиях массовой безработицы и избыточных мощностей объемы производства в краткосрочном периоде определяются скорее спросом, а не предложением. В странах-членах еврозоны на национальном уровне можно проводить только фискальную политику, поскольку денежно-кредитную политику контролирует Европейский центральный банк. Так что более быстрому экономическому росту действительно требуется медленное сокращение бюджетного дефицита.

Дебаты о политике строгой бюджетной экономии ведутся не только в еврозоне, но и в США

Единственным контраргументом является то, что медленная бюджетная корректировка приведет к дальнейшему сокращению доверия и ударит по своей цели, - приведя к снижению частных расходов. Это может оказаться правдой, если страна заявит, что она в основном отказывается от планов бюджетной консолидации и связанной с ней международной поддержки, но это крайне маловероятно в случае, если страна решит продлить срок бюджетной корректировки согласовывая свою политику с такими поддерживающими институтами, как Международный валютный фонд. Более того, МВФ недвусмысленно рекомендует более медленную бюджетную консолидацию для Испании в своем докладе 2012 года о Перспективах развития мировой экономики.

Без серьезной краткосрочной поддержки платежеспособного спроса многие увязшие в кризисе страны могут столкнуться с нисходящей спиралью сокращения расходов, сокращения производства, с ростом безработицы, еще большим дефицитом бюджета и т.д.

Во-вторых, необходимо выбрать пакет финансовой консолидации, более благоприятный для роста. Существует очевидное различие между инвестиционными и текущими расходами, на которое указал премьер-министр Италии Марио Монти. Первые, если они правильно спланированы, могут заложить основу для долгосрочного роста.

Также существует различие между государственными расходами с эффектом высокого мультипликатора, такими как поддержка низкодоходных групп населения с высокой склонностью тратить деньги, и снижением налогов для богатых, значительная часть которых, вероятно, будет превращена в сбережения.

И последнее, но не менее важное: существуют долгосрочные реформы, такие как реформы рынка труда, которые увеличивают гибкость рынка, при этом не приводя к крупномасштабным увольнениям (модель, довольно успешно реализуемая Германией). Кроме того, корректировка сроков выхода пенсию и пенсионная реформа могут увеличить долгосрочную финансовую устойчивость, не создавая социальных конфликтов. Здоровый пожилой человек может по достоинству оценить возможность работы на неполный рабочий день, если в этом вопросе будет определенная гибкость. Задача состоит в том, чтобы интегрировать такую работу в общее функционирование рынка труда с помощью соответствующего регулирования и стимулов.

Далее, Европе необходима скоординированная стратегия, которая увеличит время на консолидацию бюджетов и сформирует благоприятную для роста политику. Единая стратегия будет иметь значительные преимущества по сравнению со стратегиями отдельных стран. В конце концов, должна существовать европейская стратегия роста, - а не испанская, итальянская или ирландская стратегия. Выиграют в этом случае все, включая такие страны, как Германия, у которых имеется профицит текущего счета.

Европейским странам необходима единая стратегия - европейская, а не испанская, итальянская или ирландская

Медленное фискальное сокращение, возможность инвестиций в государственный бюджет, оптимальные фискальные пакеты и координация национальной политики окажут помощь Европе в преодолении ею кризиса в среднесрочной перспективе. К сожалению, Греция стала особым случаем, который требует целенаправленного и специфического лечения, которое, скорее всего, включает в себя еще один этап прощения государственного долга.

Но недостаточные, а иногда и контрпродуктивные действия, в сочетании с паникой и чрезмерной реакцией на финансовых рынках привели некоторые страны, такие как Испания, которая в принципе является платежеспособной и сильной экономикой, к краю пропасти, а с ней и всю еврозону. В краткосрочной перспективе ничто не будет иметь смысла (будь то превосходный государственный инвестиционный проект, или рекапитализация банка), если правительство вынуждено занимать средства по 6%или больше.

Эти процентные ставки должны быть снижены путем покупки ЕЦБ государственных облигаций, должны быть задействованы ресурсы Европейского механизма стабильности. И делать это надо немедленно.

Такой подход позволил бы обеспечить передышку, столь необходимую для осуществления реформ в атмосфере умеренного оптимизма, а не отчаянья.

Не землетрясение и не цунами разрушило производственные мощности южной Европы. То, что мы наблюдаем, и то, что теперь влияет уже на весь мир, ‑ это рукотворная катастрофа, которая может быть остановлена и обращена вспять скоординированными ответными мерами.

Кемаль Дервиш, вице-президент института Брукингса, бывший министр экономики Турции, бывший руководитель Программы развития ООН (ПРООН) и бывший вице-президент Всемирного банка (Вашингтон)

©Project Syndicate, 2012

Источник

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Вакансии
Больше вакансий
New business manager / New business director
Киев Ketchup Loyalty Eastern Europe
Керівник складу IT
Киев ЛІГА, Група компаній
Системний адміністратор (DevOps)
Киев ЛІГА, Група компаній
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости

Партнерский проект"Большой взрыв" ПриватБанка. Полный гайд по вселенной судов вокруг национализации