Жизнь после Билоуса. Что изменится в работе Налоговой

В четверг, 23 апреля в Министерстве финансов прошел финальный отбор кандидатов на должность главы Государственной фискальной службы. 11 претендентов публично презентовали свое видение будущей работы ведомства. Специальная комиссия во главе с министром финансов Наталией Яресько ждала от кандидатов ответы на следующие вопросы: каковы первоочередные задачи и индикаторы эффективности работы главы ГФС, какие конкретные шаги необходимы в борьбе с коррупцией, какими ценностными ориентирами прежде всего должен руководствоваться в своей работе глава ГФС.

Редакция ЛІГАБізнесІнформ публикует отдельные наиболее важные и интересные тезисы участников финального собеседования (в порядке очередности выступления).

Нина Южанина, член парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики

Структура ГФС должна стать четырехуровневой: центральный аппарат (представительские, коммуникационные и регламентные функции), национальный офис крупных налогоплательщиков (на 1 января 2015-го 1500 крупнейших предприятий сформировали 68,5% общего объема доходов бюджета), областной уровень (работа со средним бизнесом) и районный уровень (работа с малым и микробизнесом). И никаких проверок малого бизнеса!

ГФС должна стать сервисной службой, которая будет заниматься приемом деклараций, разъяснительной работой и проверочной деятельностью.

В июне нужно принять окончательное решение по запуску системы электронного администрирования НДС.

Юлия Дроговоз, вице-президент УСПП по вопросам налоговой политики

Прежде всего, необходимо возобновить доверие налогоплательщиков к контролирующим органам и культуру уплаты налогов.

Основным принципом работы ГФС должен быть: "Не навреди бизнесу".

Низкий уровень оплаты труда – одна из причин коррупции в налоговых органах.

Максим Мокляк, и.о. главы ГФС

Нужно менять кадры.

Налоговая считается наиболее коррумпированным органом власти в Украине.

Для меня все равны и все без исключения будут платить налоги.

Уменьшение количества судебных споров с налогоплательщиками – один из главных показателей качества работы ведомства.

Сейчас ни один налогоплательщик не понимает, как формируются ежемесячный реестр плательщиков НДС. Это делает невозможным прогнозирование денежного потока.

Какой должна быть мотивация сотрудников, чтобы они, с профильным юридическим или экономическим образованием, при зарплате менее 2 тыс. грн в месяц качественно выполняли свою работу?

Игорь Петрашко, замгендиректора UkrLandFarming

Один из критериев оценки эффективности работы главы ГФС – комплексное решение проблем администрирования НДС и переплат по налогу на прибыль.

Еще один критерий – уменьшение количества налоговых споров, инициированных ГФС. Налоговая слишком часто подает в суды необоснованные иски к налогоплательщикам, которые потом проигрывает.

Алексей Любченко, экс-директор департамента налогообложения юридических лиц Государственной налоговой службы

Необходимо на 30% сократить численность персонала ГФС и в два раза – центрального аппарата. На 50% нужно обновить кадры центрального аппарата. Обслуживать налогоплательщиков нужно по месту их деятельности.

Эффективность деятельности ГФС – это соотношение расходов на ее содержание и денежных поступлений от ее работы.

50x50 – оптимальное соотношение количества выигранных налогоплательщиками судебных исков против ГФС.

Роман Насиров, глава парламентского комитетапо вопросам налоговой и таможенной политики

Прежде всего, необходимо создать эффективную систему администрирования налогов.

Вторая проблема ГФС – мотивация персонала. Мы обманываем себя, если думаем, что за 1700 грн зарплаты сотрудника налоговой у нас не будет коррупции.

Нужно завершить люстрационный процесс.

Должны быть существенно изменены цели и задачи налоговой милиции.

Геннадий Васюков, соучредитель и управляющий партнер юридической компании "Васюков, Остапюк и партнеры"

Задача номер один – восстановление доверия к фискальной службе.

Денис Фудашкин, экс-замминистра финансов

Деятельность ГФС должна быть полностью прозрачной и публичной.

Налоги должны платить все, кто обязан это делать по закону.

Процедуры администрирования и уплаты налогов должны быть максимально упрощены и четко регламентированы.

Необходимо разработать и внедрить эффективную систему управления рисками, чего в ГФС сейчас нет.

Следует реформировать систему обжалования решений ГФС – сделать ее публичной.

Важный критерий оценки работы ГФС – величина налогового разрыва между существующей базой налогообложения и фактическими бюджетными поступлениями. Этот критерий показывает долю неформальной экономики. Второй критерий – время, необходимое для выполнения налоговых обязательств. Этот показатель рассчитывается согласно методологии Всемирного банка. Но самый главный критерий – степень общественного доверия к ГФС.

Андрей Коломиец, бывший финансовый директор АрселорМиттал Кривой Рог

Ключевой показатель эффективности работы главы ГФС – количество уволенных начальников и управленцев высшего звена в структуре службы. Необходимо сократить штат сотрудников и количество офисов.

Вместо армии областных, районных, городских офисов нужно создать пять-семь региональных центров, что будет способствовать сокращению коррупции в фискальной системе. Пять центров взяточничества – это лучше, чем 28.

Нужно вводить непрямые методы оценки доходов чиновников ГФС. Достаточно создать фотобанк недвижимости и автомобилей сотрудников службы и далее работать с каждым индивидуально.

Оксана Продан, член парламентскогокомитетапо вопросам налоговой и таможенной политики

С точки зрения бизнеса, ГФС – это карательная, коррупционная, закрытая машина по укладке дороги.

Должны быть внедрен так называемый цифровой кабинет налогоплательщика.

Центральный аппарат ГФС должен быть наделен контрольными функциями, отделения на местах – сугубо сервисными.

Предпочтение должно отдаваться камеральным проверкам бизнеса.

Служба должна стать максимально открытой и публичной.

Обязательно необходимо ввести неперсонифицированное обнародование данных о таможенном оформлении импорта, о плательщиках НДС, акциза и т.д.

Все это можно сделать в рамках действующего налогового кодекса.

Первые результаты работы нового главы ГФС будут видны уже через полгода.

В случае закрытия действующих сегодня налоговых ям поступления в госбюджет увеличатся автоматически.

Дмитрий Деревицкий, основатель Allo.ua

Основная задача ГФС – выполнение плана по налогам и сборам, популярными или не очень популярными методами.

В руководство службы я бы искал людей, которые могут год-два работать не столько за деньги, сколько на перспективу. Нужно понимать, что борьба с коррупцией при низких зарплатах сотрудников – это Сизифов труд.

Читайте также: Что известно о кандидатах на должность главы ГФС

Руслан Кисляк