Минимальная зарплата: история благородной идеи

На прошлой неделе премьер-министр Владимир Гройсман удивил всех инициативой с начала следующего года повысить минимальную заработную плату до 3 200 грн. Дать однозначную оценку этому решению сложно, в первую очередь из-за того, что минимальная зарплата в Украине влияет на очень многие показатели и сферы экономики. Во-вторых, отношение к минимальной зарплате у современных экономистов очень разное - от одобрения до острой критики. VoxUkraine специально для ЛІГА.net исследовал историю возникновения и развития института минимальной заработной платы в мире.

26 октября медиапространство Украины взорвала новость – Кабмин решил вдвое повысить минимальную зарплату до 3200 грн в месяц. Предварительно, в проекте бюджета на 2017 предполагалось гораздо меньшее повышение - с 1 января - 1600 грн, с 1 мая - 1684 грн, с 1 декабря - 1762 грн. Хотя проект бюджета был представлен в Верховную Раду лишь немногим более месяца назад.

Первый вопрос, который возникает - а почему вдвое, а, например, не на 15%? Не похоже, что за таким кардинальным шагом стояли реальные детальные расчеты. Потому что рост минимальной оплаты труда - это, например, и рост совокупного дохода домохозяйства, от которого расчитывается субсидия (а значит уменьшение субсидии), и увеличение выплат единого социального взноса не только наемными работниками, но и самозанятыми, а даже увеличение минимальной стоимости имущества, подлежащего декларированию.

Вопрос минимальной зарплаты не является чисто украинским, сделаем краткий обзор ситуации в мире и основных применяемых экономических теорий.

История от "черной смерти" до Генри Форда

Ограничение размера зарплат имеет долгую историю. Еще в средние века в гильдиях было четко прописано, кто, сколько и когда должен получать за свою работу. В уставах гильдий было регламентировано почти все - они не являются эквивалентом современных компаний, потому что, например, запрещали инновационные изменения, которые меняли привычный порядок. После эпидемии чумы в четырнадцатом веке возник обратный вопрос - попытка ограничить максимальные зарплаты из-за дефицита рабочей силы, поскольку многих работников забрала "черная смерть". В то же время, пока мир оставался преимущественно аграрным, вопрос заплат касался незначительной доли его жителей.

Активно вопрос прожиточного минимума и минимальных зарплат начали поднимать в девятнадцатом веке, в частности как ответ на марксистскую теорию. Марксисты считали, что пролетарий будет получать только такую зарплату, которой хватит на его физическое выживание - любое требование ее увеличить приведет к тому, что капиталист уволит его и наймет другого. Поэтому власть (которая принадлежит господствующему классу) должна вводить минимальную зарплату, чтобы избежать пролетарской революции. Другими важными аргументами были низкие, по сравнению с мужскими, зарплаты женщин и несовершеннолетних (часто 1/3-1/2 от зарплат мужчин) - эти категории были менее защищенными и правительство подменяло профсоюзы в решении вопроса об оплате труда. Первой современной страной, которая ввела минимальную зарплату на законодательном уровне, была Новая Зеландия.

Не только государство может фиксировать минимальные зарплаты. Хорошо известно, что Генри Форд в 1914 году на своих заводах установил зарплату $5 (эквивалент более $ 100 на сегодня) в день при том, что средняя зарплата в экономике США была на тот момент ниже и даже в промышленном Детройте составляла около $ 2,34. Он аргументировал свое решение тем, что при обычной зарплате работники не держались за рабочее место, поэтому текучка кадров была огромной. Так, в 1913 году оборот рабочих на заводе Форда составил 370%! Около двух третей персонала заканчивало работать просто не появляясь на рабочем месте. Ежедневно около 10% работников не выходило на работу, что безусловно влияло на производственный процесс негативно. Ведь заменяли постоянных работников люди без опыта работы.

Читайте также: Гройсман и 3200. К чему приведет резкое повышение минимальной зарплаты