Из России нелегально утекло $211 млрд. за 17 лет
Согласно новому отчету исследовательского центра Global Financial Integrity (GFI), специализирующегося на оценке передвижения нелегального капитала, с 1994 по 2011 год из России "без регистрации" утекло как минимум $211 млрд., в широком же понимании суммарный (легальный и не отраженный в платежном балансе) отток капитала превысил $782,5 млрд.
Как сообщает КоммерсантЪ-Украина в материале "Отток капитала из России пересчитали", первая оценка "нелегального" оттока, по сути, представляет собой сумму чистых пропусков и ошибок платежного баланса РФ за анализируемый период c учетом "погрешностей" при таможенном декларировании. Вторая же основана на данных Всемирного банка и его методике оценки оттока (World Bank Residual Model).
Авторы доклада призывают изменить подход к расчету показателей движения капитала, в том числе его притока, с учетом нелегальной составляющей. В случае РФ это бы означало исключение из показателя прямых инвестиций тех сумм, которые изначально были нелегально выведены из страны, главным образом через юрисдикции с льготным налогообложением (Британские Виргинские острова, Кипр).
В GFI считают, что подобные инвестиции, совершающие круговое движение (round tripping), лишь способствуют росту теневой экономики и дестабилизации легального сектора, так как увеличивают риски образования "пузырей" на рынках активов, не оказывая никакого влияния на производительность в экономике. В связи с этим вычисление нетто-показателей по нелегальным потокам не имеет смысла - их включение в оценки оттока искажает суть данных, полагают в GFI.
В обеих оценках важнейшим каналом неконтролируемого движения капитала эксперты признали занижение или завышение фактической стоимости экспорта и импорта при таможенном декларировании (Gross Excluding Reversals). Используя "карманные" банки и дочерние структуры за рубежом, российские нефтеэкспортеры в 90-х годах массово занижали стоимость вывозимой нефти (цена зачастую не превышала $10 за тонну), остаток суммы переводился на подставные счета, представляя собой незарегистрированный отток капитала, описывают ситуацию авторы доклада.
В отличие от случая, когда стоимость одного и того же товара, экспортируемого из одной страны и ввозимого в другую, различна, при сговоре сторон ни одна международная база данных не позволит определить источник и направление движения капитала, что существенно занижает оценки нелегальных потоков.
Основным виновником сложившейся ситуации эксперты считают неэффективность госконтроля в РФ, главным образом таможни, "слабость которой поддерживает теневую экономику" (с 1999 по 2007 год ее размер по отношению к ВВП составлял порядка 46%, что сопоставимо с оценками ВБ - 43,8%). Впрочем, значительный объем нелегальных операций с капиталом свойствен не только российской экономике - из Китая, по подсчетам GFI, таким образом утекает свыше $450 млрд ежегодно, среди лидеров (РФ в рейтинге занимает пятую строчку) значатся также Индия, Индонезия, Малайзия, Филиппины и Нигерия.
