Фискальные новации. Эффект дежавю

Первые оценки свежих изменений налогового законодательства не отличаются оригинальностью. Само название соответствующего закона "О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине" прямо свидетельствует: "преодоление финансовой катастрофы" - основная цель авторов. Нет ничего удивительного и в методах "преодоления" - очередном повышении налогов. При этом не наблюдается признаков другой цели, обозначенной в названии закона – "создания предпосылок для экономического роста".

Наибольшая проблема налоговой системы Украины при любой власти всегда заключалась в отсутствии системности как таковой. Налогообложение исправно выполняло лишь одну из своих функций – фискальную. При этом льготы и привилегии предоставлялись не стратегическим направлениям бизнеса на основании стратегического анализа, а лоббистам тех или иных предприятий. Отсутствует критическая оценка налоговой нагрузки (и без того чрезмерной, даже до очередного повышения), не видно попыток системно оценить влияние тех или иных налогов на государство и общество. Вселяет надежду недавний месседж от Кабинета министров относительно возможного сокращения числа налогов. Но пока что не понятно, будет ли эта идея доведена до логического завершения и будет ли в основе изменений лежать научный подход.

И, наконец, самая большая проблема налоговой системы на сегодня – отсутствие должной социальной функции. Фискальный подход выражается в усилении налогового давления на всех без исключения налогоплательщиков (независимо от уровня дохода) через увеличение налогов на потребление (рост акцизов, НДС на лекарственные препараты и т.д.).