ГФС vs Минфин. Кто должен хранить электронные базы данных

Проект изменений в Налоговый кодекс Украины от Министерства финансов предусматривает передачу ему баз данных Государственной фискальной службы Украины. Эта инициатива получила как сторонников, так и противников. Оба лагеря приводят в свою защиту достаточно сильные аргументы. Попробуем объяснить, почему аргументы "за", по нашему мнению, все же перевешивают.

Законопроект "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины" содержит ряд новаций. Одна из самых значимых инициатив - отнесение к функциям Минфина вопросов внедрения, администрирования и поддержки информационно-аналитических систем при реализации налоговой политики.

Первоначальная целью этого шага - введение практики централизации информационно-коммуникационных технологий ИКТ управления (ICT Governance) и ITSM, образования центра технологических компетенций для государственных органов в сфере публичных финансов (то есть, кроме ДФС - это также и Министерство финансов и Государственная казначейская служба). Эта практика удачно используется в бизнес-среде и некоторых странах Организации экономического сотрудничества и развития.

Читайте также - Простые решения. Какой должна быть налоговая реформа

К такому шагу подталкивают как минимум технические выгоды.

Исключение дублирования деятельности. Значительное число аспектов использования ИКТ (клиентское, серверное и сетевое оборудование; системное, базовое, офисное программное обеспечение; сетевая безопасность и резервирование) не отличается между названными госорганами. А некоторые сервисы, например, электронная почта и электронный документооборот могут внедрятся единственной системой;

Обеспечение информационной безопасности и снижения технологических рисков. Необходимо прекратить постоянные попытки вмешательства в работу информационных систем и корпоративных сетей государственных учреждений и предприятий. Наиболее известный факт - распространение вируса BlackEnergy. Также известные факты технологических аварий, вызванных недостаточным вниманием к безопасности, качественного обслуживания и бронирования;

Стандартизация. Дает возможность упростить и повысить эффективность обслуживания пользователей и систем, исправить критические ошибки.

Специализация. Позволяет не только собрать в одной организации специалистов ИКТ, но и за счет эффекта масштаба сократить количество массовых специалистов. Например, инженеров по обслуживанию клиентских компьютеров. Также позоляет обеспечить гарантированное наличие ценных специалистов для критических систем с конкурентной оплатой (администраторы баз данных Oracle). И создать собственную команду по разработке и исправлению критических модулей налоговой и таможенной информационной системы, как этого требуют предложенные общественностью и бизнесом нормы законодательства.