08.09.2015, 14:49

Хороших налогов не бывает

Игорь Мазепа

генеральный директор инвестиционной компании Concorde Capital

Решать вопрос налоговой реформы нужно прямо сейчас, иначе политическая гонка отодвинет его на восьмой план, считает инвестбанкир Игорь Мазепа

Все украинские правительства, в том числе и не самые эффективные, пытались провести налоговую реформу. Звучали зажигательные речи, повторялись все те же правильные слова об улучшении инвестиционного климата. Но благие желания упирались в один вопрос – "за какие средства кормить пенсионеров и чем прикармливать многомилионный электорат?". Ведь наши бюджетные обязательства составляют почти половину ВВП (около 47% ВВП в 2015 году). Радикально пересмотреть их духу не хватает.  Собственно, на этом некомфортном вопросе все налоговые реформы и заканчивались, а "реформаторы" терялись в поисках "компенсаторов" миллиардных бюджетных потерь от снижения налоговой нагрузки.

Но проблема уродливой налоговой системы никуда не девается, и мы снова являемся свидетелями очередных реформаторских потуг. 3 сентября на Национальной раде реформ были представлены предложения улучшения налоговой системы.  Я бы не хотел поспешно критиковать эти предложения, поскольку были озвучены достаточно общие идеи и, скорее всего, детали будут уточняться. Но по некоторым нюансам хотелось бы дать свой комментарий.

  • Идея "все по 20%" звучит красиво, но ее выгоды для налогоплательщиков совсем не очевидны.  По сути, единственным реальным изменением будет снижение ЕСВ, но даже сама Министр финансов признала, что снижение ЕСВ до 20% не компенсируется повышением налога на прибыль и налога на доходы физических лиц.  Кроме того, госпожа Министр обосновано не верит в быструю детенезацию нашей экономики. В этом контексте возникает вопрос – насколько серьезно это предложение, если бюджетные потери уже посчитали, а расходы только растут, и "компенсаторов", судя по всему, еще не нашли;
  • Основная "боль" бизнеса – это репрессивность налоговой системы.  Если нужно – прижмут и никто, кроме связей и коррупции, тебя не защитит.  Такое состояние вещей обусловлено тем, что популисты наобещали выдать украинцам из бюджета намного больше, чем может дать экономика.  А под выборы ставки налогов еще повышаются. Поэтому, как только возникает необходимость дополнительных денег – включается пресс. Управлять политическим процессом без этого пресса просто невозможно.  Об этом нюансе в концепции ничего не сказано. И, если судить по новым щедротам правительства (поднятие "социалки" с 1 сентября), отказ от "ручного" налогового пресса пока в планы не входит;
  • "Компенсаторы" в концепции детально не описаны, но, судя по всему, это будут дополнительные налоги.  И здесь, наверное, не обойдется без "быстрых денег", таких как акцизы и налогообложение АПК.  Стремительное повышение акцизов тянет за собой рост контрабанды. А это уже не совсем согласуется с озвученной реформой. А что касается АПК, то здесь Минфину нужно смотреть шире, и принимать во внимание тот факт, что сельское хозяйство - особый сектор, который щедро субсидируется основными странами-конкурентами.  Как бы желание наполнить казну любой ценой не лишило нас значительной части валютной выручки. Да и перспектива ухода сельского хозяйства "в тень" тоже вполне вероятна.

В общем, из озвученного на Нацраде складывается такое впечатление, что есть стремление к чему-то позитивному, но пока что нет понимания, как это сделать. По-хорошему, нужно начать с обрезания бюджетных обязательств: почистить госзакупки, навести порядок на госпредприятиях и, наконец-то, провести пенсионную реформу и приватизацию. Ну, и заручиться поддержкой международных финансовых организаций – найти финансирование временных провалов в сборах налогов.

В любом случае, вопрос налоговой реформы нужно начинать решать прямо сейчас, поскольку грядущая политическая гонка и ее результаты в который раз отодвинут это намерение на восьмой план.

Генеральный директор инвестиционной компании Concorde Capital, председатель правления Бизнес-совета "Цена государства" Игорь Мазепа

Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ