Налоговые изменения в 2018 году глазами скептика

Изменения в Налоговый кодекс Украины – очередной подарок под новогоднюю елку от очередного президента. С некоторыми из них жить станет веселее, перспективы других – не так радужны, как о них говорят. Изменений много, какие из них станут судьбоносными для бизнеса?

Финансовая ответственность налоговиков

Норма об ответственности должностных лиц контролирующих органов существовала и раньше. Она касалась неправомерных действий за счет средств госбюджета, которые выделяли для этих органов в кодексе (п. п. 21.3). В новой редакции норму просто немного расширили.

С нового года плательщику будут компенсировать ущерб, причиненный не только действиями, но и бездействием, а также решениями должностных лиц, независимо от их вины. К этому добавлен п. 21.4., согласно которому государство имеет право регресса к такому должностному лицу в размере выплаченного возмещения.

Однако самое главное – механизм реализации нормы, он снова остался неурегулированным. Это хорошо видно на примере порядка компенсации ущерба, причиненного незаконными действиями органов оперативно-розыскной деятельности, досудебного расследования, прокуратуры и суда. Для внедрения механизма компенсации ущерба приняли целый одноименный Закон №266/94-вр. В Законе четко прописан список того, что возвращается гражданину в порядке компенсации ущерба: зарплата, имущество, оплаченные штрафы. Даже не забыли о компенсации морального вреда и затрат на юридическую помощь. Также описано точно, когда именно возникает право требовать компенсацию ущерба: при вынесении оправдательного приговора, закрытии дела об админнарушении и т. д.

Читайте также: Топ-30 самых дорогих штрафов Антимонопольного комитета

А вот для налоговой такой закон забыли предусмотреть. И мы снова в ситуации, когда норма есть, а четкого механизма реализации нет. Когда у плательщика возникает право требовать компенсацию ущерба? Когда он уже прошел все круги судебного ада при оспаривании незаконного уведомления-решения, включая кассацию? Или уже на этапе, когда выиграна апелляция? И что включать в ущерб? А простои в работе и моральный ущерб всего коллектива предприятия, который находится в страхе возможного сокращения по причине того, что налоговая решила дополнительно насчитать пару десятков миллионов, тоже можно включать в ущерб? На эти вопросы ответов на данный момент нет.

Крупные стали еще крупнее

Крупными плательщиками налогов с 1 января 2018 года будут считаться юридические лица или постоянные представительства нерезидентов, если объем их дохода за последние четыре отчетных квартала по официальному средневзвешенному курсу НБУ составляет эквивалент 50 млн евро или общая сумма оплаченных в бюджет платежей эквивалентна 1 млн евро. Это при условии, что налоги, сборы и платежи за минусом таможенных платежей составят не менее 500 000 евро.

Новое определение вызывает вопросы:

- зачем привязывать размер оборотов к евро, когда налоги платим в гривне, а валютную выручку продаем;

- почему бухгалтеров заставили считать средневзвешенный курс евро, добавив им головной боли? Если посмотреть на официальном сайте Министерства финансов кривую графика изменения курса евро за 2017 год и архив курса, то можно понять, что посчитать "средневзвешенный курс НБУ" - задача еще та.

Блокировка налоговых накладных – "зрада" или "перемога"?

До вступления в силу нового порядка блокировки накладных от Кабмина было приостановлено действие абзаца 3 п. 201.10 ст. 201 Налогового кодекса. Согласно ему, зарегистрированной налоговой накладной было достаточно для получения права на налоговый кредит. А это наводит на грустные выводы.

Есть опасения, что из-за этой нормы после приостановки работы СМКОР анализ налоговых накладных снова будет переведен "в ручной режим". Это значит, что количество внеплановых проверок может возрасти. Вероятно, ситуация с возмещением НДС также может измениться в худшую сторону. Если зарегистрированная налоговая накладная с 1 января 2018 года больше не будет безусловным подтверждением права на налоговый кредит, значит, безусловное возмещение также под вопросом.

Изменениями определена судьба тех накладных, которые были заблокированы СМКОР. Налоговые накладные, регистрация которых была приостановлена до 1 декабря 2017 года, будут зарегистрированы 2 января 2018 года, кроме:

- накладных, по которым состоянием на 01.12.2017 года не были поданы пояснения и документы;