Почему программа спасения Греции не работает

Немецкий телеведущий недавно транслировал отредактированную видеозапись со мной, до того, как я стал министром финансов Греции, где я приветствовал его страну средним пальцем. Естественно, подобный жест, особенно в трудные времена, имел негативные последствия. Суматоха, вызванная этим телеэфиром, не произошла бы до финансового кризиса 2008 года, который разоблачил недостатки европейского валютного союза и настроил вполне довольные собой страны друг против друга.

Когда в начале 2010 года правительство Греции уже не могло отдавать долги французским, немецким и греческим банкам, я выступал против поисков нового огромного кредита от налогоплательщиков Европы, чтобы погасить эти долги. И указал три причины, почему этого делать нельзя.

Во-первых, новые кредиты представляли собой не столько план спасения Греции, сколько циничное перекладывание убытков с банковских балансов на плечи наиболее уязвимых граждан страны. Сколько налогоплательщиков Европы, которые взяли на себя расходы по этим кредитам, знают, что более 90% из 240 млрд евро ($260 млрд), которые заняла Греция, ушли к финансовым учреждениям, а не к греческому государству или его людям?

Во-вторых, было очевидно, что, если Греция уже не сможет погасить имеющиеся кредиты, условия жесткой экономии, от которых зависело "спасение", свело бы к нулю номинальные доходы страны, тем самым делая государственный долг еще менее устойчивым. Когда греки не смогли больше платить по своим громадным долгам, немецким и другим европейским налогоплательщикам пришлось бы снова вмешаться. (Богатые греки, конечно, уже перевели свои вклады в финансовые центры, такие как Франкфурт и Лондон).

Наконец, план спасения банков был представлен как акт "солидарности" и тем самым ввел в заблуждение народы и парламенты - ведь он не мог помочь простым грекам и заставил их переложить еще более тяжелую ношу на немцев. Поэтому он подорвал сплоченность в еврозоне. Немцы отвернулись от греков, греки отвернулись от немцев; и, поскольку все больше стран столкнулись с финансовыми трудностями, Европа отвернулась от самой себя.

Дело в том, что Греция не имела права занимать у немецких - или любых других европейских - налогоплательщиков в то время, когда государственный долг был неустойчивым. Прежде чем брать любые кредиты, Греция должна была инициировать реструктуризацию задолженности и подвергнуться частичному дефолту по долгам перед своими кредиторами из частного сектора. Но этот "радикальный" аргумент в то время был по большей части проигнорирован.

Кроме того, европейские граждане должны были потребовать от своих правительств отказаться даже рассматривать вопрос о возложении на них потерь частного сектора. Но они не смогли этого сделать, и такой перенос был вскоре осуществлен.

Результатом стал крупнейший кредит в истории, гарантированный налогоплательщиками - с условием настолько строгой экономии, что в результате граждане потеряли четверть своих доходов, что делает невозможным погашение частных или государственных долгов. Последовавший за этим - и продолжающийся до сих пор - гуманитарный кризис был трагическим.

Спустя пять лет после выдачи первой финансовой помощи Греция остается в состоянии кризиса. Враждебность между европейцами, в частности, между греками и немцами, находится на своем пике, доходя до показного, взаимного тыканья пальцами и открытого антагонизма.

Эти отравляющие друг друга взаимные обвинения идут на пользу только врагам Европы. Это должно прекратиться. Только тогда Греция сможет - при поддержке своих европейских партнеров, которые разделяют стремление к восстановлению ее экономики - сконцентрироваться на внедрении эффективных реформ и политик, способствующих росту. Наконец, это жизненно важно для того, чтобы Греция смогла погасить свои долги и выполнить обязательства перед своими гражданами.

С практической точки зрения, соглашение Еврогруппы 20 февраля, увеличивающее на четыре месяца срок погашения кредита, предлагает существенную возможность для прогресса. Как настаивали на прошлой неделе лидеры Греции на неформальной встрече в Брюсселе, оно должно быть реализовано немедленно.

В долгосрочной перспективе европейские лидеры должны работать вместе и перестроить валютный союз так, чтобы он поддерживал общее процветание, а не разжигание взаимных обид. Это - сложная задача. Но при условии сильного чувства цели, единого подхода и, возможно, одного или двух позитивных жестов ее можно решить.