Разочарование Европы. Причем здесь Германия

Недавние выборы в Европарламент прошли под знаком разочарования и отчаяния. Только 43% европейцев соизволили проголосовать – и многие из них отказали в поддержке правящим партиям, зачастую предпочитая им антиевропейских экстремистов. Действительно, официальные результаты в недостаточной мере отражают степень общественного недовольства; многие из тех, кто голосовал за традиционные партии, делали это неохотно, faute de mieux (за неимением лучшего).

Это политическое землетрясение имеет множество причин, но самые значительные из них – снизившийся и не желающий расти уровень жизни, безработица, выражающаяся в процентном отношении двузначными числами, и отсутствие надежды на лучшее будущее. Непрекращающийся кризис Европы пошатнул веру в компетентность и мотивацию правящих политиков, которые не смогли предотвратить беду, до сих пор не справились с рецессией и, мало того, выручали из финансовых трудностей банки и их кредиторов за счет избирателей (но не за собственный счет).

Кризис продолжался настолько долго, что большинство правящих партий (и технократов) проявили себя не лучшим образом. В еврозоне сменяющие друг друга правительства всех мастей, поддавшись давлению, воплотили в жизнь ущербные и несправедливые политические принципы, по требованию правительства Германии принятые Европейской комиссией. Хотя канцлер Германии Ангела Меркель называет "достойным сожаления" тот факт, что поддержка экстремистов избирателями значительно увеличилась, ее администрация – и, в более общем смысле, институты ЕС, – несет за это изрядную долю ответственности.

Начнем с Греции. Меркель, вместе с Европейской комиссией и Европейским центральным банком, угрожала лишить греков возможности пользования их собственной валютой, евро, если их правительство откажется принять карательные условия. Греков вынудили принять жестокие меры экономии, чтобы они могли продолжать обслуживать невыносимое долговое бремя, тем самым уменьшая потери для французских и немецких банков и для налогоплательщиков еврозоны, чьи займы Греции помогли этим банкам избавиться от финансовых затруднений.

В результате Греция пережила еще больший спад, чем Германия в 1930-е годы. Стоит ли удивляться, что народная поддержка партий, подчинившихся этому диктату, упала с 69% (выборы в Европарламент 2009 года) до 31% в 2014 году, что ультралевая коалиция, требующая долговой справедливости, заняла первую позицию, или что неонацистская партия "Золотая заря" финишировала третьей?

В Ирландии, Португалии и Испании безнадежные займы от немецких и французских банков получили главным образом местные банки, а не правительство. Но и здесь коалиция Берлин-Брюссель-Франкфурт шантажировала местных налогоплательщиков, чтобы заставить их платить за ошибки зарубежных банков, выставляя ирландцам счет на 64 миллиарда евро (87 миллиардов долларов). То есть примерно 14 000 евро на человека, за безнадежный долг банков – в то же время в массовом порядке внедряя жесткую экономию.

Уровень поддержки подчинившихся этому шантажу традиционных партий, как и следовало ожидать, рухнул – с 81% в 2009 году до 49% в 2014 году в Испании. К счастью, память о фашистской диктатуре, вероятно, привила Испании и Португалии иммунитет против вируса "ультраправизны", и вместо этого в выигрыше оказались левые партии, выступающие против жесткой экономии, и регионалисты. В Ирландии на первых местах оказались независимые кандидаты.

Ошибочное представление о том, что североевропейские налогоплательщики расплачиваются за долги южан, вызвало ответную реакцию также в Финляндии, где ультраправая партия "Истинные финны" набрала 13% голосов, и в Германии, где новая партия противников евро "Альтернатива для Германии" набрала 7%.

С подачи Меркель и при участии ЕЦБ, который выжидал до июля 2012 года, прежде чем погасить панику на рынке облигаций, спровоцированную ошибками политиков еврозоны, Еврокомиссия также ввела во всей еврозоне режим жесткой экономии, что вызвало в совокупности потерю около 10% ВВП в 2011-2013 годах, согласно собственной экономической модели Комиссии. Затянув Италию в глубокую рецессию (из которой она до сих пор так и не выбралась), режим жесткой экономии потопил временную широкую коалицию премьер-министра Марио Монти и подтолкнул наверх выступающее против истэблишмента и против евро "Движение пяти звезд" Беппе Грилло, финишировавшее вторым на выборах в Европейский парламент.

Меркель также потребовала надеть на ЕС удушающую, антидемократическую финансовую "смирительную рубашку", а ЕК последовательно претворяет эти требования в жизнь. Так что, когда избиратели прогоняют старое правительство прочь, финансовый уполномоченный ЕС Олли Рен немедленно настаивает, чтобы новая администрация следовала провалившейся политике своих предшественников, отталкивая тем самым избирателей от ЕС и побуждая их к новым крайностям.

Возьмем, к примеру, Францию. После того как Франсуа Олланд стал в 2012 году президентом, пообещав положить конец жесткой экономии, его Социалистическая партия получила значительное большинство на парламентских выборах. Но Берлин принудил его к продолжению прежней политики. Сейчас, когда и правые, и левые центристы дискредитированы – вместе они набрали только 35% голосов – расистский "Национальный фронт" Марин Ле Пен одержал победу, пообещав радикальные перемены.

Наряду с хроническим экономическим кризисом, Европа сейчас испытывает острый политический кризис. Тем не менее, истэблишмент ЕС, кажется, упорно стремится следовать привычным путем. В Европарламенте присутствие шумного, но разрозненного меньшинства из критиков, чудаков и фанатиков обычно приводит к еще большему сближению правоцентристских и левоцентристских групп, вместе по-прежнему составляющих большинство.

Низкая явка и ослабление традиционных партий дает Европейскому Совету – национальным лидерам государств-членов ЕС – повод продолжать заключать кулуарные сделки между собой. Первым на очереди будет выбор следующего президента Европейской комиссии. Действующий президент, Жозе Мануэл Баррозу, утверждает, что "политические силы, которые возглавляли и поддерживали... совместную реакцию Союза на кризис... в очередной раз в целом одержали победу". Меркель собирается придерживаться нынешней политики, которая не привела ни к экономическому росту, ни к созданию рабочих мест.

Возможно, встряхнуть ситуацию может Маттео Ренци, энергичный 39-летний премьер-министр Италии, занимающий этот пост с февраля. Он получил впечатляющие 41% голосов, вдвое больше ближайшего конкурента. Изначально преданный идее реформирования кумовского капитализма, царящего в его стране, он сейчас имеет мандат на то, чтобы бросить вызов реакции Меркель на кризис. Время теперь идеально подходящее: Италия в июле получает в порядке очереди председательство в ЕС. Ренци уже призвал к инвестиционному стимулированию со стороны ЕС в размере 150 миллиардов евро и к большей бюджетной гибкости.

Вместо еврозоны, находящейся в жестких тисках интересов Германии как кредитора, Европе нужен валютный союз, действующий в интересах всех ее граждан. Банки-"зомби" должны быть реструктурированы, избыточные долги (как частные, так и государственные) списаны, а увеличение инвестиций должно сопровождаться реформами, стимулирующими производительность (и, следовательно, рост зарплат). Финансовую "смирительную рубашку" нужно снять, а правительствам, набравшим слишком много долгов – разрешить дефолт. В конце концов, более справедливая, свободная и богатая еврозона, которая возникнет в результате, соответствует интересам и самой Германии.

Европейцам нужно также предоставить больше возможностей влиять на направление движения ЕС – и право сменить курс. Им нужна европейская весна экономического и политического обновления.

Филипп Легрэн ‑ консультант по экономическим вопросам при президенте Европейской комиссии до февраля 2014 года. Его последняя опубликованная книга называется: "Европейская весна: почему наша экономика и политика в упадке – и как навести в них порядок".

Copyright: Project Syndicate, 2014.
www.project-syndicate.org