Автогражданское общество. Президент подписал закон об ОСАГО

Президент подписал Закон №5090-VI "О внесении изменений в некоторые законы относительно обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (ОСАГО)". Эксперты считают, что новые правила помогут страхователям вернуть доверие к рынку в целом и очистят его от неплатежеспособных компаний. Несладко придется, похоже, лишь мелким страховщикам.

Как известно, Верховная Рада приняла данный закон в его нынешнем виде (с предложениями президента) еще в начале июля. До этого у законопроекта уже была долгая предыстория - закон был принят в целом 15 марта, однако 7 апреля президент ветировал его в первый раз. В частности, он потребовал изъять из документа одну из ключевых норм - о потере контроля над страховыми резервами. Но и в законе, принятом 17 мая, глава государства нашел спорные нормы, из-за чего ветировал его снова. Президент требовал исключить из закона норму о том, что в момент регистрации и перерегистрации у автовладельцев должен быть действующий полис ОСАГО. Указанное требование не способствует упрощению порядка государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета транспортных средств, говорилось в предложениях президента.

Кроме того, Януковича не устраивало то, что ГАИ должна проверять наличие договоров ОСАГО не только при составлении протоколов о нарушениях ПДД и оформлении материалов ДТП, но и во время проведения регистрации (перерегистрации) транспортных средств.

Президент потребовал от парламента отказаться от создания нового централизованного страхового резервного фонда Моторного страхового бюро (МТСБУ) для обеспечения обязательств членов бюро перед страхователями и потерпевшими. Финансирование МТСБУ должно было составить 1% премий - 23 млн.грн. По мнению главы государства, это могло спровоцировать "риск необоснованного увеличения затрат бюро на финансирование собственной деятельности за счет средств страховщиков". В новом законе замечания президента учтены.

Итак, среди новшеств подписанного закона - гарантия выплат даже в случае, когда лицо не может предъявить страховщику документы, подтверждающие расходы на восстановление трудоспособности. Также, согласно новым правилам, в случае наступления инвалидности вследствие ДТП, если лицо не подтвердит больший размер ущерба, закон гарантирует уплату страхового возмещения в размере 36 минимальных заработных плат (сейчас это около 36 тыс.грн.) для первой группы инвалидности и 18 и 12 соответственно для второй и третьей. Предусмотрено также страховое возмещение на похороны, но не более 12 минимальных заработных плат.

Законом упрощен расчет размера морального ущерба в связи с ущербом жизни и здоровью. Теперь размер морального ущерба составляет 5% от размера возмещения за ущерб здоровью и 12 минимальных заработных плат за ущерб жизни. По предварительным оценкам, дополнительные выплаты за вред жизни и здоровью в связи с этими изменениями вырастут в 20 раз и достигнут 400 млн.грн., отмечает член правового комитета МТСБУ, представитель НАСК Оранта Александр Нагорный. "В большинстве своих положений закон направлен на повышение социальной защищенности страхователей и потерпевших в ДТП, упрощение механизмов получения выплат пострадавшим, развитие рынка ОСАГО, очищение его от неплатежеспособных компаний", - подчеркивает эксперт.

Одним из важных моментов, по мнению экспертов, является тот факт, что в рамках функций саморегулирования с целью недопущения на рынок неплатежеспособных игроков Моторное бюро получило право назначать дополнительные аудиторские проверки страховщиков. "Повышен минимальный размер средств в гарантийных фондах МТСБУ и установлено, что средства в этих фондах не входят в общую ликвидационную массу страховщика при его банкротстве", - отметил Нагорный.

Новые правила понравятся далеко не всем, считает директор брокерской компании Дедал Ибрагим Габидулин. "Принятие закона - это шаг вперед. Но не все страховые компании с восторгом воспримут новые правила. В Украине стабильно и добросовестно работают около двух десятков компаний, остальные - балласт, который нужно убрать", - считает эксперт. По его словам, новый закон вернет доверие страхователей к рынку. "Он будет способствовать улучшению общей ситуации на рынке, очистит его от мелких компаний и мошенников. Нечего делать мелким компаниям в сегменте ОСАГО. Они не могут обеспечить достаточные резервы. Моя принципиальная позиция – не подпускать к ОСАГО компании, которые работают на рынке менее пяти лет. Путь сначала накопят резервы, заработают авторитет", - подчеркнул Габидулин.

Юрий Тарасовский