Кабмин утвердил проект бюджета-2026 ко второму чтению в Раде: ключевые изменения

Кабинет министров 5 ноября одобрил проект государственного бюджета Украины на 2026 год ко второму чтению в Верховной Раде. Об этом сообщила премьер-министр Юлия Свириденко.

"Все решения в этом документе нарабатывались в контексте ключевых приоритетов бюджета – безопасность, оборона и социальная устойчивость", – заявила она.

По сравнению с первым чтением доходы государственного бюджета увеличены на 27,8 млрд грн, расходы – на 33,6 млрд грн, а предельный объем дефицита – на 5,8 млрд грн, уточнили в Министерстве экономики.

Доходы госбюджета (без межбюджетных трансфертов) определены в сумме 2,85 трлн грн, расходы – 4,84 трлн грн, дефицит – 1,9 трлн грн (18,4% ВВП).

Ожидается, что дополнительные доходы обеспечат изменения в налоговой сфере и уточнения прогнозов поступлений.

В частности, за счет повышение ставки налога на прибыль банков с 25% до 50% (законопроект №14097) планируют получить дополнительно около 30 млрд грн.

Дополнительные доходы ожидаются также от увеличения дивидендов ПАО "Украинская финансовая жилищная компания" (+1,3 млрд грн).

В то же время произошла техническая корректировка грантовых поступлений Всемирного банка по проекту RELINC: грант на 5 млрд грн заменен льготным займом, гарантированным Еврокомиссией в рамках механизма Ukraine Facility.

Дополнительные ресурсы направят, в частности, на:

→ резервный фонд: +18,9 млрд грн (всего 54,5 млрд грн) для оперативного реагирования на вызовы военного времени;
→ оплату труда преподавателей: +6,6 млрд грн (всего 190,5 млрд грн) – поэтапное повышение (в течение года) на 50% зарплаты не только учителям школ, но и педагогическим и научно-педагогическим работникам государственных высших учебных заведений и профессиональных колледжей;
→ публичные инвестиционные проекты: +4,3 млрд грн (всего 107,2 млрд грн), что включает продолжение программы обновления пассажирских вагонов;
→ государственную жилищную политику: +1,3 млрд грн (всего 46,5 млрд грн) через ПАО "Украинская финансовая жилищная компания".

Также предусмотрен возврат в государственный бюджет 1,4 млрд грн, ранее внесенных в уставный капитал ГП "Финансирование инфраструктурных проектов" и неиспользованных по назначению.

Проект госбюджета во втором чтении Верховная Рада должна рассмотреть до 20 ноября.

ДОПОЛНЕНО. Половину "банковского налога", который должен зачисляться в местные бюджеты (4,3 млрд грн), планируют направить на закупку пассажирских вагонов для Укрзалізниці, уточнила глава бюджетного комитета Рады Роксолана Пидласа.

Кроме этого, на закупку вагонов будет направлено 1,4 млрд грн, которые возвратят в бюджет ГП "Финансирование инфраструктурных проектов". В общей сложности на вагоны для УЗ в бюджет закладывают 5,7 млрд грн.

В тексте законопроекта зафиксировано, что:

→ минимум 1 млрд грн должно пойти на гуманитарное разминирование земель,
→ дивиденды "Укрфинжилища" (1,27 млрд грн) направят на программу льготной ипотеки (аналогично 2025 году),
→ Минфину планируют предоставить право по решению Кабимна осуществить обмен ОВГЗ, имеющихся в собственности НБУ, на новые ОВГЗ на условиях, согласованных с НБУ,
→ зачислять 50% НДФО, уплачиваемых резидентами Defense City, должны в бюджет общины, куда релокуется предприятие, и направлять эти деньги на создание инфраструктуры, поддержку релокации или на защиту производства.

Кроме того, перечислен реверс и дотации для местных бюджетов в соответствии с численностью населения по данным Госстата и реестра ВПО Минсоцполитики (вместо данных Миграционной службы).

По предложению депутатов, правительство должно до 1 июля 2026 года подать в парламент законопроект по установлению единых подходов к пенсионному возрасту и индексации пенсий на общих условиях тем, кому пенсия установлена ​​специальными законами.

Кабимна поручена рассмотреть возможность с 1 сентября дополнительно повысить зарплаты учителей (до повышения на 30%, которое уже запланировано с 1 января).

Отдельно Пидласа отметила, что распределение НДФЛ осталось без изменений против первого чтения – 60% НДФО предлагается относить к местным бюджетам.

Доходы от "налога на OLX" и "налога на сладкую газировку" также остались учтены в доходах бюджета.

На 8,24 млрд грн предлагается уменьшить расходы на Государственную пограничную службу (перераспределили преимущественно в пользу Нацгвардии – 5,85 млрд грн и Нацполиции – 2,29 млрд грн).

По дополнительному 1 млрд грн планируется направить на частичную компенсацию имущественных потерь бизнеса и страховых премий от военных рисков и укрытия в детских садах.

Кроме того:

→ +528 млн грн – публичные инвестиционные проекты (ПИП) в сфере здравоохранения (предварительно – на реконструкцию Харьковской областной детской больницы, но это должен еще утвердить Стратегический инвестиционный совет). В общем, все медицинские ПИПы передаются под Минздрав,
→ +500 млн грн в поддержку релокированных учреждений высшего технического образования с прифронтовых территорий,
→ +500 млн грн местным бюджетам на жилье для эвакуированных и ВПО.

Верховная Рада планирует рассмотреть бюджет-2026 во втором чтении 18 ноября.

• В прошлом году Верховная Рада проголосовала бюджет на 2025 год в первом чтении 31 октября, а приняла его в целом 19 ноября.